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普宁如何抢抓粤港澳大湾区发展机遇?原来还有这些优势(一)

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近日,中共中央和国务院印发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,纲要提出,推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势,深化改革创新,增强城市综合实力,形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。


粤港澳大湾区包括香港、澳门两个特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。




普宁是广东经济首位的县级城市,作为毗邻粤港澳大湾区外延东翼的商贸城市,如何利用自身优势,创造机遇,抢抓粤港澳大湾区新一轮大发展,走出普宁城市发展的“舒适区”,主动融入粤港澳大湾区,实现普宁跨越发展?小编觉得,可以从以下几个方向:


   区位  



普宁作为粤港澳大湾区外延东片区域,地处广东、福建两大自贸区之间,又属于海峡西岸经济区范围内。在粤东城市群(汕潮揭城市群)中,占据绝对地理中心,为粤东陆上综合交通枢纽。普宁融入粤港澳大湾区城市群,有着地理和侨乡优势。厦深高铁、普惠-深汕高速、潮惠高速、汕湛高速和一批国省道已让普宁与粤港澳大湾区实现互通互联,交通四通八达。


普宁在对接融入粤港澳大湾区方面较好的区位优势,可利用普宁被省定为首个步入“中等城市”的县级城市这一契机,以粤东区域次中心、粤东陆上交通枢纽的优势,建立粤港澳大湾区与海峡西岸经济区的牵引区,广东、福建两大自贸区的“连通桥梁”。



   政策   



普宁享有地级市经济管理权限,是省直管县财政试点城市;全国农村一二三产业融合发展先导区试点城市,享受海陆丰革命老区振兴发展政策,东莞市对口帮扶政策、省加快粤东西北地区振兴发展的机遇下,该好好用足、用好政策优势,把政策优势转化为发展优势,融入大湾区新发展,将书面政策转化成为普宁新一轮发展强支撑、推动器。



   城市发展  



根据省“一核一带一区”区域发展战略,揭阳市“一轴一带一区”区域发展规划,普宁已经制定构建“一核二园三区”区域发展新格局,通过普宁全域齐发力,实现整体大提升。内联外拓,积极融入粤港澳大湾区建设,创湾区融入地,融合揭普(潮)惠发展轴,践行区域发展理念,对流沙核心区、英歌山大健康产业园、纺织印染环保综处理中心、东部片区、北部片区、西部片区进行理念引领发展。同时也将以东部新城起步区、北二环片区、流沙大道品质提升示范区、白坑湖生态智慧示范区、城南门户提升区、寒妈生态文旅小镇等城市重大发展平台,打造辐射带动能力更强的普宁城市核心区。



   产业   



粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群及参与全球竞争的重要空间与载体,在新常态及粤港澳大湾区背景下,毫无疑问将对开发项目提出更高的要求。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,湾区内新一轮产业转移即将开始,而广东未列入大湾区的粤东西北的十二地市,乃至县级城市必将兴起新一轮对大湾区的产业转移“掠夺”。接下来小编将为大家解析,普宁该如何在新一轮产业角逐中占领先机?主要有以下几个方面:



01

发挥优势产业,培育新产业普宁优势产业为纺织服装、医药产业。经过多年发展,纺织服装已成为首个千亿产业集群。近年来,在英歌文化节、梅花旅游文化节和乡村振兴发展战略的推动下,乡村生态旅游已成为普宁“第三产业”。在重点发展壮大“纺织服装、医药大健康”+“生态旅游”三大产业的同时,积极培育先进装备制造业、大数据云平台、3D打印建筑(建筑垃圾再生综合利用)等,培育经济增长点。


02

抓住机遇承接粤港澳大湾区产业转移。在粤港澳大湾区迎来新一轮的改革开放大发展的大背景下,新一轮的产业转移即将开始,如何在新一轮产业转移中打造普宁“洼地”,是现如今必须考虑的问题。英歌山大健康产业园、纺织印染中心、科技园、中河开发区、生物医药产业园、东部服装产业集聚区等普宁工业园目前均尚未饱和,发展较为乏力,园区土地“虚位以待”的情况突出。在粤港澳大湾区产业转移过程中,对普宁来说如何抓住这一个重大战略机遇,让工业园驶入发展快车道,如何“夺得先机”“夺取适合普宁的产业”“如何服务好项目,促进尽快落地”是目前最紧迫的事情。融入粤港澳大湾区建设,承接新一轮的产业转移,必须要有更大空间、更高水平的产业平台作支撑。根据普宁现实条件和发展实际,应该尽快制定《工业园区整体提升计划》、《产业引进扶持政策》,完善园区基础设施,加快淘汰落后产能,腾笼换鸟;加快园区土地储备,努力使工业园从“生地”变“熟地”,再变成“热地”,在普宁城市化发展和产城融合建设进程中尽快发挥作用。


03

加快合作,产业共建,打造“飞地经济”。 《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出,发挥粤港澳大湾区辐射引领作用,统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局,带动周边地区加快发展,深化区域合作,有序发展“飞地经济”,促进泛珠三角区域要素流动和产业转移,形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。“飞地经济”将是通过行政手段促进生产要素流动、解决区域内外经济发展不平衡的重要方式,目前,北京雄安新区、深汕特别合作区、广清特别合作区均以新的合作方式共建运营。普宁为东莞市对口帮扶对象应积极争取将飞地模式落户普宁,全力打造“莞普特别合作区”,积极创新合作模式,由单向帮扶向合作共赢转变,以东莞和普宁共有“林则徐精神文化”为媒介、打通“纺织服装制造业”“生物医药产业”等产业对接合作,加快其他产业的合作共建,刺激东莞与普宁的优势互补,加快普宁建成粤港澳大湾区(东莞)产业的延伸区。


所以说,无论从区位、政策推动、城市发展、产业发展等方面来看,普宁发展正迎来历史最佳发展时期。期待普宁抢抓机遇,尽快按下高质量发展“总开关”。



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下一期,小编将与大家继续探讨!

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