普宁市2021年城乡交通运输一体化发展水平自评估报告

根据《广东省交通运输厅关于报送2021年城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知》（粤交综运字[2022]247号）要求，我局组织有关单位对我市辖区内2021年城乡道路客运一体化发展水平据实量化评估，现报告如下：

一、基础设施一体化发展水平

（一）农村公路等级化率（P1）

我市农村公路总里程2005.91公里，达到四级以上等级公路里程1985.85公里，等级公路比率99%。

P1总分值为4分，得分：3.8分。

（二）城市建成区路网密度和道路面积率（P2、P3）

1、路网密度（P2）

普宁市建成区面积66.82平方公里，初步形成“两环两横三纵”骨干路网架构，次干道及以上路网规模634.79km，路网密度9.5km/k㎡。

P2总分值2分，得分：2分。

2、道路面积率（P3）

建成区内道路用地总面积为10.71k㎡，建成区面积66.82k㎡，城市建成区道路面积率16.03%。

P3总分值2分，得分：2分。

（三）客货运输场站一体化水平（P4、P5、P6）

1、三级以上汽车客运站与公交站点换乘便利情况（P4）

我市市区内有一个三级以上客运站即普宁市流沙汽车站。客运站门口都设有城市公交站点，且换乘距离小于300米。

P4总分值，得分2分。

2、物流节点实现干线运输与县城内分拨调配有效衔接情况（P5）

统筹规划构建县级农村物流服务中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点，2021年底基本建成以中心镇为单位物流配送中心专业批发市场、冷链仓储物流等设施，物流节点覆盖60%以上镇村。物流节点实现干线运输与县城内分拨配送的有效衔接。

P5总分值为1分，得分1分。

3、物流节点集聚整合物流资源，统筹组织农村运输服务情况（P6）

物流节点实现集聚整合物流资源，统筹组织县城内农村运输服务，得1分。

P6总分值为1分，得分1分。

（四）农村公路列养率（P7）

我市落实日常养护经费和人员的农村公路的农村公路里程为2005.91公里，农村公路总里程为2005.91公里，农村公路列养率为100%。

P7总分值为3分，此项得分3分。

（五）优良中等路率（P8）

我市优良中等公路里程1676.14公里，行政区域内公路总里程2005.91公里，优良中等路率为83. 56%。

P8总分值为3分，得分3分。

二、客运服务一体化发展水平

（六）建制村通客车率（P9）

普宁市建制村总数523个，已通班车建制村个数为523个，其中大南山(楼盘详情户型图相册地图)街道茅坪、田坪、锡坑、华岭、下浦、樟树坪等6个建制村是我市大中型水库移民村，实际建制村通客车任务共517个行政村，得分10分。

P9总分值为10分，得分10分。

（七）城市建成区公交站点500米覆盖率（P10）

2021年公共汽车站点500米半径覆盖面积56.52k㎡，建成区面积66.82k㎡，城市建成区公交站点500米覆盖率84.58%。

P10总分值为5分，得分1. 9分。

（八）城乡道路客运车辆公交化率（P11）

城乡道路客运车辆包括公交和农村客运车辆。截至2021年年底，城乡道路客运车辆共210辆。其中城市公交车52辆，农村客车158辆（包含公交化营运的农村客运车19辆）。

城乡道路客运车辆公交化率＝（公交车辆数＋公交化营运的农村客运车辆数）／（公交车辆数＋农村客运车辆数）。

城乡道路客运车辆公交化比率33. 81%。P11总分值为5分，得分1.69分。

（九）城乡道路客运车辆交通责任事故万车死亡率（P12）

我市城乡道路客运车辆2021年度全年发生交通责任事故1起（负同等责任），死亡人数3人。城乡道路客运车辆数为210车。

城乡道路客运车辆责任事故万车死亡率1.42%。

P12总分值为4分，得分0分。

（九）城乡客运信息化水平（P13、P14、P15）

1、辖区内通过互联网对外动态发布城乡客运信息情况（P13）

辖区内普遍通过互联网对外动态发布城乡客运信息。

P13总分值为2分，该项得分：2分。

2、动态监控设备安装使用率（P14）

农村客运总数158辆，安装使用动态监控设备的农村客运158辆，农村客运车辆动态监控设备安装使用率100%。

P14总分值为2分，该项得分：2分。

3、二级以上汽车客运站省域道路客运联网售票覆盖率（P15）

二级以上汽车客运站总数1个，实现省域道路客运联网售票二级以上汽车客运站1个，二级以上汽车客运站省域道路客运联网售票覆盖率100%。

P15总分值为2分，该项得分：2分。

三、货运物流服务一体化发展水平

（十）建制村农村物流服务覆盖率（P16）

建制村523个，开通货运物流、邮政、快递等服务的建制村数量为523个，建制村农村物流服务覆盖率100%。

P16总分值为10分，此项得10分。

（十一）乡镇农村物流节点覆盖半（P17）

辖区乡镇总数29个，建有农村物流节点的现状数量29个。乡镇农村物流节点覆盖率为100%。

P17总分值为8分，此项得8分。

（十二）运输站场综合利用率（P18）

辖区内运输站场总数1个，具备具备管理、综合服务、客运、货运、邮政、快递等三种及以上功能1个。运输站场综合利用率100%。

P18总分值为6分，得分6分。

四、城乡交通运输一体化发展环境

（十三）组织保障情况（P19、P20）

1、城乡交通一体化发展水平纳入当地全面建成小康社会目标或年度工作目标情况（P19）

我市城乡交通运输一体化水平未纳入当地全面建成小康社会目标或年度工作目标情况。

P19总分值为4分，得分0分。

2、未建立责任分工明确的工作机制。

P20总分值为4分，得分0分。

（十四）安全保障情况（P21、P22）

1、通客车农村公路安全隐患治理率（P21）

通客车的农村公路安全隐患治理率为100%。

P21总分值为3分，得分3分。

2、农村客运班线通行条件联合审核机制运行情况（P22）

我市已建立农村客运班线通行条件联合审核机制，且对新增农村客运班线实行通行条件审核的比例达到100%。

P22总分值为3分，得分3分。

（十四）经费保障情况（P23）

我市未制定农村客运、城市公交在税费、财政补贴相关政策政策，但按照相关政策规定及时拨付城市公交车、城乡农村道路客运成品油价格补助和新能源公交车运营补助，保障农村客货运输、城市公交等城乡交通运输服务。

P23总分值为4分，得分2分。

（十五）跨业融合情况（P24、P25）

1、交通运输企业与邮政、快递等企业的合作情况（P24）

我市已开展农村客运携带小件运输业务。

P24-总分值为2分，得分2分

2、依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源发展农村物流，支撑经济发展情况（P25）

我市依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源发展农村物流支撑农村地区经济发展。

P25总分值为2分，得分2分。

（十六）规划及管理保障情况（P26、P27）

1、城乡交通运输一体化发展规划情况（P26）

我市已编制《普宁市城市公共交通发展规划》（2020-2035年），规划范围：普宁市全市域。规划的主要内容包括：城市公共交通发展背景分析、公共交通发展现状及问题分析、发展趋势及需求预测、公共交通发展目标及策略、制定普宁市公共交通规划方案（具体包括7个专题研究：常规公交线网规划、公交枢纽场站规划、公交中途停靠站规划、城乡公交一体化发展规划、新能源公交发展规划、辅助公共交通系统发展规划）、规划实施安排、规划实施保障措施。该规划明确了推进城乡交通运输一体化发展的相关建设项目、资金、进度安排。

P26总分值为2分，得分2分。

2、农村客运是否采用“一县一公司”统筹管理情况（P27）

我市农村客运尚未实现“一县一公司”统筹管理。

P27总分值为2分，得分0分。

五、加分项

（十七）贫困县建制村通客车率情况（P28）

贫困县建制村通客车进展情况。2019年底我市建制村已全部通客车，此项不加分。

P28总分值3分，得分0分。

（十八）经验宣传推广情况（P29）

2021年无典型经验的总结和交流。

此项不加分。

P29总分值2分，得0分。

综上所述，按照《交通运输部办公厅关于开展城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知》里的评价标准，我市2021年城乡交通运输一体化发展水平自评估总得分为P1+P2+P3+P4+P5+P6+P7+P8+P9+P10+P11+P12+P13+P14+P15+P16+P17+P18+P19+P20=P21+P22+P23+P24+P25+P26+P27+P28+P29=3.8+2+2+2+2+2+3+3+10+0+1.49+3.87+2+2+2+10+8+6+0+0+3+3+2+2+2+2+0+0+0=75. 39分，评价等级为AAA级。

普宁市交通运输局

2022年5月25日