明确揭阳市区、普宁、惠来三个城市中心和揭西生态发展区在沿海经济带中的功能定位。市区加快榕城中心城区建设，打造空港经济区国际开放门户，打造城乡融合发展示范区；惠来以揭阳滨海新城区开发建设为主抓手，突出“一城两园”建设，构筑粤东城市群新城市中心和临海特色产业战略高地；普宁市突出打造商贾名城和创新之城，揭西县突出打造生态发展示范区。

高风险区：主要分布在东北部揭东区和揭阳产业园、空港经济区和普宁市建成区。应加快风险源排查，重点识别工业园区主要风险物质类型和分布特征，制定优先控制名录，优化高风险产业布局、强化化工园区风险评估和防控。

低风险区：主要分布在揭西县、普宁市大部分区域和揭东区北部。应健全环境风险管理体系，加强应急联动，防范新增风险。

细化练江、榕江水体达标方案目标任务，加快推进城镇污水处理设施建设、入河排污口整治、农村雨污分流和畜禽养殖整治等重点工作。着力解决练江流域水污染问题，重点推进普宁市污水处理厂四期和各镇污水处理厂提质扩容及配套管网建设，完善普宁纺织印染环保综合处理中心配套设施建设。

练江流域生态修复工程。加快推进普宁市练江干流、流沙中河、水尾溪、白坑水、南洋溪、光南溪、西切流、北切流等干支流生态修复，加快实施一批堤防达标加固、水闸重建加固、环保处理设施等综合整治项目，改善练江流域水环境。

龙江河流域整治工程。加快推进普宁市龙江流域、惠来县龙江河、崩坎水、高埔水等干支流水环境综合整治及污水处理设施、垃圾处理设施等项目建设，改善龙江流域水环境。

积极开展农田土壤修复与综合治理试点示范，以普宁、揭西等主要产粮（油）地和果蔬基地、培育基地为重点，开展受污染耕地综合治理。

加快建成普宁医疗废弃物焚烧处置中心项目，提升医疗垃圾末端处理能力。到2025年，确保全市危险废物得到安全处置。

按照“属地管理，本地产生、本地处置消化，就近处置”的原则，推动各县（市、区）建筑废弃物资源综合利用处置场所或建筑废弃物消纳场建设。重点推进揭阳市区餐厨垃圾处理中心（一期）、垃圾处理与资源利用厂（二期）垃圾应急填埋场，普宁市建筑垃圾废弃物资源化综合利用特许经营项目（新河东片区、新河西片区）、生活垃圾环保处理中心二期、北部生活垃圾环保处理中心项目，惠来县生活垃圾焚烧项目一期、垃圾分类处理设施建设项目，揭西县生活垃圾无害化处理工程（老虎坷垃圾填埋场扩容工程三期）等重点工程项目建设。

推进揭阳市区垃圾处理与资源利用厂（二期）、普宁市生活垃圾环保处理中心（二期）、惠来县生活垃圾焚烧发电项目（一期）等项目建设。按照“集中与分散相结合”原则，各县（市、区）各建成一个分散式厨余垃圾处理项目，在揭阳市区、普宁市、揭西县和惠来县布局建设厨余垃圾资源化利用处置设施。到2025年，全市城市生活垃圾分类处理系统基本建成，城镇生活垃圾无害化处理率达到98%以上，村庄保洁覆盖面达到100%。

突出农村特色和田园风貌，挖掘潮汕、客家特有的建筑文化，提升农村人文内涵，在揭东区（揭阳产业园）、普宁市、榕城区、空港经济区建设不同示范类型的生态宜居绿色村镇。

以打造“普宁市纺织印染环保综合处理中心”“揭东经济开发区”“高新技术产业开发区”成为循环经济示范工业园区为抓手，构建循环工业体系，推进循环示范园区、示范企业建设，促进工业园区循环化改造。

推动一批与游客联系密切的农业产区建成高等级、高品质的旅游园区，重点指导普宁青梅产业园、埔田竹笋产区、鳌江镇南药基地、华湖镇荔枝产区、玉湖茶叶产区、大坪镇青梅产区等为代表的农业产区创建农业公园、田园综合体、现代农业庄园及研学实践教育基地。

以启动申报国家历史文化名城为契机，加快修缮国家级文物保护单位丁氏光禄公祠，有序推动省级文物保护单位普宁学宫、德安里民居区、榕城甲东里、揭东郑大进府、惠来赤山古院、揭西乐善处等修缮，严格落实《揭阳古城保护条例》，加强揭阳古城、洪阳镇、棉湖镇、靖海镇等古城（镇）保护管理工作，引导和规范社会行为，保护重要传统村落历史格局、风貌和历史建筑，不得随意改变历史街巷的走向、尺度、地面铺装及沿线建筑风貌；保留与传统村落相协调的建筑物和构筑物，新建建筑的体量、风格等应与村落整体风貌相协调。

活化利用南粤古驿道品牌，率先以潮惠古驿道线路中空港经济区——榕城区——普宁市为重点路线（示范段）实施保护和利用，讲好普宁洪阳古驿道中林则徐民族英雄故事。